中華人民共和國標準化法
中華人民共和國主席令
第七十八號
《中華人民共和國標準化法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2017年11月4日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國標準化法》公布,自2018年1月1日起施行。
中華人民共和國主席習近平
2017年11月4日
中華人民共和國標準化法
(1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂)
目錄
第一章總則
第二章標準的制定
第三章標準的實施
第四章監(jiān)督管理
第五章法律責任
第六章附則
第一章總則
第一條為了加強標準化工作,提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量,促進科學技術進步,保障人身健康和生命財產(chǎn)安全,維護國家安全、生態(tài)環(huán)境安全,提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平,制定本法。
第二條本法所稱標準(含標準樣品),是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域需要統(tǒng)一的技術要求。
標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準,行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。
強制性標準必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標準。
第三條標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準以及對標準的制定、實施進行監(jiān)督。
縣級以上人民政府應當將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將標準化工作經(jīng)費納入本級預算。
第四條制定標準應當在科學技術研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎上,深入調(diào)查論證,廣泛征求意見,保證標準的科學性、規(guī)范性、時效性,提高標準質(zhì)量。
第五條國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作。國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。
縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作。縣級以上地方人民政府有關行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標準化工作。
第六條國務院建立標準化協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進標準化重大改革,研究標準化重大政策,對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調(diào)。
設區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標準化協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標準化工作重大事項。
第七條國家鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等開展或者參與標準化工作。
第八條國家積極推動參與國際標準化活動,開展標準化對外合作與交流,參與制定國際標準,結(jié)合國情采用國際標準,推進中國標準與國外標準之間的轉(zhuǎn)化運用。
國家鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與國際標準化活動。
第九條對在標準化工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章標準的制定
第十條對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術要求,應當制定強制性國家標準。
國務院有關行政主管部門依據(jù)職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見和技術審查。國務院標準化行政主管部門負責強制性國家標準的立項、編號和對外通報。國務院標準化行政主管部門應當對擬制定的強制性國家標準是否符合前款規(guī)定進行立項審查,對符合前款規(guī)定的予以立項。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門可以向國務院標準化行政主管部門提出強制性國家標準的立項建議,由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門決定。社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向國務院標準化行政主管部門提出強制性國家標準的立項建議,國務院標準化行政主管部門認為需要立項的,會同國務院有關行政主管部門決定。
強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或者授權(quán)批準發(fā)布。
法律、行政法規(guī)和國務院決定對強制性標準的制定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條對滿足基礎通用、與強制性國家標準配套、對各有關行業(yè)起引領作用等需要的技術要求,可以制定推薦性國家標準。
推薦性國家標準由國務院標準化行政主管部門制定。
第十二條對沒有推薦性國家標準、需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術要求,可以制定行業(yè)標準。
行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門制定,報國務院標準化行政主管部門備案。
第十三條為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求,可以制定地方標準。
地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門制定;設區(qū)的市級人民政府標準化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門批準,可以制定本行政區(qū)域的地方標準。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門報國務院標準化行政主管部門備案,由國務院標準化行政主管部門通報國務院有關行政主管部門。
第十四條對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的標準項目,制定標準的行政主管部門應當優(yōu)先立項并及時完成。
第十五條制定強制性標準、推薦性標準,應當在立項時對有關行政主管部門、企業(yè)、社會團體、消費者和教育、科研機構(gòu)等方面的實際需求進行調(diào)查,對制定標準的必要性、可行性進行論證評估;在制定過程中,應當按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見,組織對標準相關事項進行調(diào)查分析、實驗、論證,并做到有關標準之間的協(xié)調(diào)配套。
第十六條制定推薦性標準,應當組織由相關方組成的標準化技術委員會,承擔標準的起草、技術審查工作。制定強制性標準,可以委托相關標準化技術委員會承擔標準的起草、技術審查工作。未組成標準化技術委員會的,應當成立專家組承擔相關標準的起草、技術審查工作。標準化技術委員會和專家組的組成應當具有廣泛代表性。
第十七條強制性標準文本應當免費向社會公開。國家推動免費向社會公開推薦性標準文本。
第十八條國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準,由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。
制定團體標準,應當遵循開放、透明、公平的原則,保證各參與主體獲取相關信息,反映各參與主體的共同需求,并應當組織對標準相關事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。
國務院標準化行政主管部門會同國務院有關行政主管部門對團體標準的制定進行規(guī)范、引導和監(jiān)督。
第十九條企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標準,或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準。
第二十條國家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關鍵共性技術等領域利用自主創(chuàng)新技術制定團體標準、企業(yè)標準。
第二十一條推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術要求不得低于強制性國家標準的相關技術要求。
國家鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準、企業(yè)標準。
第二十二條制定標準應當有利于科學合理利用資源,推廣科學技術成果,增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益,做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。
禁止利用標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。
第二十三條國家推進標準化軍民融合和資源共享,提升軍民標準通用化水平,積極推動在國防和軍隊建設中采用先進適用的民用標準,并將先進適用的軍用標準轉(zhuǎn)化為民用標準。
第二十四條標準應當按照編號規(guī)則進行編號。標準的編號規(guī)則由國務院標準化行政主管部門制定并公布。
第三章標準的實施
第二十五條不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務,不得生產(chǎn)、銷售、進口或者提供。
第二十六條